日前，海南省商務廳發布了《關于推進海南咖啡國際新型專業市場建設的指導意見》，將對標國際高水平經貿規則，打造具有國際影響力的海南自由貿易港咖啡專業市場集群，搭建全球咖啡貿易加工的開放合作平臺，為全球咖啡供應鏈和產業鏈提供高質量、便利化服務，積極引進咖啡產業鏈的相關企業在海南集聚。

《指導意見》提出，到2025年，全省咖啡及相關產品進出口貿易年均增長不低于20%，年加工量達到2萬噸，具有國內競爭優勢的海南特色咖啡品牌建設得到加強，推廣形成一批咖啡門店，打造并引進一批特色品牌，咖啡文化在各類文旅活動中密集體現，人才培育和專業認證(評價)機構初步建立，引進一批現代化咖啡加工企業，形成一批產業關聯的對外投資企業，產業基礎能力和產業鏈現代化水平不斷提升;到2030年，自貿港優惠政策逐步成型，各項政策制度進一步完善，種植面積進一步拓展，產業效率不斷優化，產業鏈初步完善，咖啡及相關產品進出口貿易進一步提升，咖啡相關聯產品加工能力大幅提升，年加工量達到6萬噸，形成一批具有國際知名度的海南地方特色咖啡品牌，人才培育和專業認證(評價)體系進一步完善，主要咖啡城鎮咖啡門店數量與城市(鎮)人口數量比例不斷提升，咖啡加工產業集聚形成規模聯動效益，市場流通體系進一步完善，初步建設形成具有海南自貿港特色優勢和競爭力的咖啡專業市場。

《指導意見》提出了十二項主要工作：

(一)鼓勵咖啡行業頭部企業以海南為基地開展進出口貿易和對外投資。鼓勵咖啡行業的國內外專業貿易企業和供應鏈企業充分利用海南自貿港“兩個15%”所得稅等政策優勢、貿易投資自由便利和雙循環交匯點區位優勢，在海南開展面向國內和國際兩個市場的進出口貿易、結算等業務，實現產業鏈拓展優化，促進國內外咖啡原料、產品等資源在海南匯集，做大海南自貿港的咖啡國際貿易流量規模。推動引進一批產業關聯的對外投資企業，利用自貿港政策面向咖啡原料產地開展對外投資業務，開展國際合作。

(二)鼓勵利用海南自貿港政策優勢開展咖啡進口加工業務。鼓勵咖啡產品生產商利用海南自貿港加工增值、自用生產設備和原輔料“零關稅”等政策優勢，通過自主投資建設工廠或與本省原有企業以及新招商企業通過代工等合作模式，在海南布局咖啡加工生產業務，探索“前店后廠”等產業模式。支持加工增值政策外溢海關特殊監管區外主要咖啡加工企業。逐步布局即飲咖啡所需的椰奶、奶油等再加工產業和咖啡設備制造產業。

(三)完善咖啡國際貿易相關的便利化配套措施。根據市場需求，推動開通或加密與咖啡主要產出國和消費國的海運和航空航線。建設或規范改善倉儲設施，優化咖啡進口的物流、倉儲條件。鼓勵咖啡產品拓展跨境電商業務。利用自貿港資金便利化措施，為咖啡企業開展國際交易結算和投資提供安全、快捷、合規的服務，提升交易的便利度。為咖啡進出口提供快捷便利通關保障等措施。

(四)推動咖啡精品全球展示交易和推廣。市縣根據本地情況選擇成熟載體，為全球精品咖啡提供全年不間斷的展示交易平臺。突出商品稀缺屬性，推廣開展精品咖啡豆種植，不斷擴大本地精品豆來源。探索高端品種咖啡豆競拍交易活動，擴大海南特色咖啡品牌、品種知名度。通過中國國際消費品博覽會等平臺，舉辦咖啡相關主題內容的論壇等活動，探討全球咖啡市場變化趨勢和中國市場機遇。有條件的市縣積極學習昆山等先進地區經驗，積極爭取與業內知名協會、機構合作舉辦咖啡產業大會，吸引國內外各大產區優質咖啡豆供應商和科研、檢測、行業組織、金融機構、產業服務等要素參與。

(五)研究探索咖啡交易市場和交易中心建設。近期，依托現有條件推動海南大宗商品交易中心咖啡品類交易，積極引進專業化力量，建立配套咖啡交易體系，促進咖啡大宗商品交易在海南集聚。市縣根據本地域產業情況，謀劃為咖啡交易提供不同形式的配套服務，加大電子商務、購銷信息平臺、直播帶貨等新興營銷體系建設。連接國際咖啡產區和內地市場，打造咖啡物流重要集散地，形成對全球咖啡產業的輻射和集聚。探索研究面向全球的咖啡生豆保稅拼配、分撥中心建設。積極吸引咖啡貿易商落地，不斷擴大咖啡原料、配料、生產設備等產業鏈相關產品貿易量。遠期，基于海南咖啡產業發展情況及產業規模，充分利用海南自貿港政策優勢和區位靠近東南亞咖啡主產區等多重優勢，著眼“買全球”“賣全球”和打造國內國際雙循環重要交匯點，按照實際需求探索研究咖啡國際交易中心，助力咖啡產業持續發展。

(六)為行業提供金融便利和支持。充分發揮金融、資本賦能優勢，吸引股權投資基金支持咖啡產業發展，支持在海南開展咖啡現貨貿易、加工貿易等，加快咖啡產業在海南集聚發展。在海南形成一定的咖啡產業規模流量后，支持國內外企業通過整合資源、創新交易服務模式，探索在海南自貿港設立集資源整合、線上交易、金融服務、交易結算等服務為一體的咖啡產品交易平臺。

(七)提高咖啡產業質量水平。與咖啡領域的國際、國內知名商協會和機構建立合作關系，在咖啡國際專業市場的規則、規制、管理、標準等領域，與高水平國際標準實現接軌對接。加強海南咖啡產業品牌和標準化建設，指導有關市場主體申請商標國際注冊，培育一批具有本土特色的品牌和知名生產企業，傳承和發展傳統品牌，力爭培育打造高價值品牌。實施咖啡產業基礎質量提升工程，加強加強質量基礎設施能力建設。支持咖啡產業集聚區創建質量品牌提升示范區，鼓勵創造性開展質量提升行動，加強產業鏈全面質量管理，推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，培育一批產業集群商標和區域品牌。加強區域質量合作互助，推動區域質量協同發展。建立統一的質量品鑒評級人才力量，借鑒國際標準化組織(ISO)關于咖啡的各項標準，推動標準化研究，提升品牌公信力。邀請咖啡行業領軍人物或權威機構入駐，定期組織國內權威品鑒師開展品鑒活動，組織工廠端、貿易端專家開展交流活動，引入信息化和智能化分析鑒定手段，形成海南本地咖啡豆風味圖譜，逐步形成海南咖啡豆風味體系和評級標準，打造軟實力。加強與主流媒體合作，積極拓展地域特色品牌傳播渠道，打造拳頭產品，提高海南咖啡品牌國內外知名度和影響力。

(八)與國際主要咖啡生產國相關組織建立合作聯系。與國際咖啡主要組織機構，以及巴西、哥倫比亞、越南、印尼等咖啡生產國相關行業組織的建立密切聯系機制，利用海南自貿港特殊優惠政策和地理區位優勢，加強往來互動，聯合制定標準，實現合作共贏。(責任單位：海南經發局、省農業農村廳、省委外辦、省商務廳、省貿促會)

(九)建立海南自貿港咖啡行業專家咨詢委員會。邀請國內外咖啡行業知名專家、學者組建專家咨詢委員會，借助“外腦”力量，聚焦推動海南自貿港建設咖啡種植和加工專業市場，在產業規劃、政策制定、決策咨詢、配套設施建設完善等方面提供智力支撐。

(十)打造以咖啡為主題的產業集聚區，推廣海南特色咖啡文化。推進咖啡日前，湖北省市場監管局辦公室下發《關于進一步加強餐飲服務中使用醇基燃料監管有關事項的通知》，采取三項措施防范群眾就餐中誤服非食用酒精引起的食物中毒風險，保障餐飲食品安全種苗基地建設，打造咖啡標準化示范基地，擴大種植規模，提升精品豆種植面積、產量和品質，發展咖啡現代農業。結合休閑旅游資源稟賦等優勢“在萬寧、澄邁等市縣咖啡生產基地和衍生旅游園區的基礎上”之類，進行產業升級更新和融合發展，培育咖啡主題共享農莊或產業集聚區，打造集咖啡種植、加工、貿易、研學、品鑒、旅游等于一體的新型咖啡產業發展模式，促進咖啡產業農文旅融合，推動形成產業聯動效應。整合校企和專業咖啡服務團隊資源，打造集交易資源、咖啡產品研發、品牌打造、文化創意、店鋪運營、電商營銷、產業人才培養等功能于一體的咖啡產業創業孵化基地，推進咖啡產業及周邊產品的研發及成果轉化。在各類文旅活動中穿插咖啡文化，使海南特色咖啡文化密集體現。在現有博物館建設中體現海南咖啡元素，有條件的市縣謀劃打造咖啡博物館。

(十一)提升咖啡行業水準和消費水平。創新培育產業人才，給予政策支持加速培育一批懂市場營銷的產品研發人員。鼓勵我省專家和咖啡企業參與咖啡產業鏈相關產品行業標準修訂。結合縣域商業體系建設，吸引和打造一批咖啡品牌店，結合產業發展趨勢持續提升門店數量與城市人口數量比例，加大海南特色咖啡市場流量和品牌打造。研究舉辦咖啡賽事，提升品牌知名度。研究探索利用離島免稅店渠道銷售推廣咖啡品牌和產品。

(十二)形成配套產業扶持政策。鼓勵國內外咖啡產業相關企業在海南進行投資，按規定對相關企業等市場主體咖啡種植、咖啡企業投資建廠、貿易商冷鏈物流、外貿品牌開拓國際市場、地域品牌推廣等給予相關指導。對外貿生產型咖啡企業參加國內展會、投保國內貿易信用保險給予指導，助力開拓國內市場。在咖啡大宗商品貿易領域，按現行財政優惠政策予以支持。優化《海南省促進經濟高質量發展若干財政措施》，向咖啡產業關聯企業做好政策宣傳，引導企業用足用好政策。符合條件的市縣立足自身優勢、依托自身條件，出臺本地區咖啡專業市場工作方案，形成實質性支持舉措，并借鑒昆山等國內先進地區經驗，積極為產業提供倉儲、物流、用工等產業配套支持。支持職業技能培訓機構開展咖啡師相關職業(工種)的職業技能培訓，按規定給予職業培訓補貼，遴選符合條件的社會培訓評價機構實施咖啡師職業技能等級認定，舉辦職業技能競賽培養相關技能人才。積極支持咖啡產業專業技術人才和技能型人才落戶。

本文轉載自中國食品，作者：思雨