回顧丨預制菜、出海、助老餐廳……今年兩會，餐飲提案都關注這些！
紅餐編輯部 · 2024-03-11 16:16:55 來源：紅餐網
餐飲業是擴內需、促消費、保增長、穩就業、惠民生的支柱產業之一。2024全國兩會期間，多位代表委員提出了“餐飲”行業相關的意見建議，聚焦到“預制菜”“出海”“助老餐廳”“人才培養”等議題。
在兩會結束之際，紅餐網帶大家一起回顧，部分參會代表針對餐飲行業提出的建設性意見。
餐廳使用預制菜，要提前告知？
近年來，中國預制菜產業飛速發展引發各方關注。在兩會期間，有不少參會代表、委員也針對預制菜行業提出了部分補充建議。
全國人大代表、中華全國律師協會副會長萬立在接受媒體采訪時認為，建議建立預制菜使用提前告知制度，通過法律明確使用預制菜的商家應盡告知義務。萬立說，對于堂食而言，可采取多樣化提前告知方式，如通過菜單、公示欄等明顯方式提供預制菜品的相關信息，或根據預制菜和現做菜的成本差異實行區別定價等。對于外賣來說，商家應當主動在網頁上標明預制菜情況。
全國政協委員皮劍龍也關注到了這一問題。他建議，在保障預制菜知情權的背后，還需要設立便捷的消費者投訴渠道，政府和預制菜行業協會合作建立一個高效、便捷的消費者投訴處理機制。對于商家餐館而言，可以在菜單、門店公告、宣傳時主動告知消費者店內預制菜使用情況。同時，政府相關部門要按照職責分工，對預制菜生產全流程，尤其是標識加強監督和檢查。
全國政協委員、全國工商聯常委、月星集團董事局主席丁佐宏在接受媒體采訪時指出，當前預制菜進學校、進社區仍須謹慎而為。在統一國標形成之前，預制菜進學校或社區必須審慎對待，嚴把質量關。為防止權力濫用，建議相關部門增加學生家長代表或社區居民代表的意見聽取及投票環節，實行一票否決制，切實保障學生和老人等弱勢群體的身體健康。
△圖片來源：圖蟲創意
探索全球化布局，政府護航助力餐飲出海
“出海”是2023年中國企業發展的關鍵詞之一，餐飲企業也不例外。隨著出海的主體更加廣泛、市場急速擴展，高質量出海也成為今年兩會上的風向標。
全國人大代表、大咖國際食品有限公司總經理趙紅果在“關于加大對新式茶飲行業支持進一步向海外傳播中國茶文化的建議”中認為，面對新茶飲企業在“出海”過程遇到的種種困難，可以成立專門機構統籌研究其他國家法律法規，牽頭成立有關協會組織與各國衛生、市場等相關部門溝通交流。加強知識產權保護，進一步指導新式茶飲企業“出海”。
全國人大代表、廣東亞北農副產品有限公司董事長黃秀芬在接受南方財經全媒體記者采訪時表示，推出“年菜”并成功進軍國際市場，對推動“廣東制造出海”也具有重要意義。應以“金牌年菜”首航新西蘭為著力點，從樹立標準規范、健全產業體系、打造特色IP等方面，為預制菜產業國際化和中國美食文化“出海”注入新活力。
全國人大代表、重慶陶然居集團董事長嚴琦則聚焦充“重慶火鍋”發展提出建言：加強與“一帶一路”和重點國際物流通道沿線國家（地區）交流，推動火鍋企業發展跨境電商和海外連鎖經營。在海外投資建設重慶火鍋餐飲文化產業園區，鼓勵餐飲企業抱團參與投資。前期建設可采取政府與企業共同投資方式，也可以由行業商會投資，政府負責提供“一站式”服務、各類業務指導和形象推廣，后續運營可委托行業商會承接。
提高助老餐廳覆蓋率和運營率
近年來，農村留守老年人日益增多，農村老年人養老、就餐成為亟待破解的養老問題。
全國人大代表、河南省開封市蘭考縣三義寨鄉白云山村黨支部書記陳保超在考察中發現，在各類的養老服務中，較為突出的是農村老年人就餐難問題。所以，在關于深入推進農村養老服務體系建設的建議》中，陳保超建言提高助老餐廳覆蓋率和運營率。利用閑置的國有建筑資產，同時鼓勵社會資本投入，與品牌餐飲企業、連鎖快餐企業合作，多渠道增加助餐供給主體。
全國人大代表劉海玲也建議：加快發展助餐式居家養老。針對能夠自理或暫時不愿意到集中養老中心居住的老人，以村為單位建立助老餐廳，引導老年人營養搭配合理用餐，老年人既可到餐廳就餐，也可以上門送餐，解決老人做飯困難的問題，有效杜絕了外出務工子女的后顧之憂。
△圖片來源：圖蟲創意
關注餐飲人才培養，助力行業高質量發展
兩會期間，人力資源和社會保障部部長王曉萍介紹，住宿餐飲服務業需求走高，小微企業招聘需求明顯增加，技術技能崗位需求快速上升。關于今年的就業工作，政府工作報告作出了部署，餐飲行業的人大代表、政協委員十分關注餐飲業用工。
全國人大代表、中國烹飪協會副會長馬利民，全國政協委員、合興集團控股有限公司執行董事兼行政總裁洪明基兩位代表、委員表示，提高餐飲業優秀人才職業榮譽對于吸引并留住人才意義重大，建議允許依照有關標準在餐飲行業繼續開展“中國烹飪名師”“中國烹飪大師”水平評價工作。
全國人大代表、北京前門都一處餐飲有限公司副經理吳華俠，全國政協委員、合興集團控股有限公司執行董事兼行政總裁洪明基兩位代表、委員表示：為進一步發揮餐飲業穩就業、惠民生、促發展的重要作用，建議人力資源管理部門啟動修改1994年制訂的《勞動部關于企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》，明確餐飲行業為可實行綜合工時的行業。
兩位代表、委員還提出了優化社保三統一政策實現餐飲企業員工社保繳納資質省內互認、搭建大學及職業院校畢業生餐飲專場招聘會等寶貴意見建議。
更多兩會餐飲建言
全國政協委員、天津市政協副秘書長丁梅建議：加快推廣小份餐，有效防止食品浪費。另外，丁梅委員表示，還要加強宣傳引導。促進餐飲消費透明，鼓勵消費者在訂餐時適量、適度選擇餐品。對選擇小份餐的消費者給予積分、打折、優惠等獎勵，引導消費者文明節約用餐。
全國人大代表買世蕊提出《關于進一步規范管理外賣平臺健康發展的建議》，由市場監督管理部門牽頭，組織相關部門和外賣平臺代表、餐飲企業代表、專業會計師、消費者代表等以聽證形式，認真聽取各方意見建議，在認真核算外賣成本的基礎上，確定合理的傭金標準，從根源上改變商家將線上經營成本轉嫁到消費者身上的行為。
全國政協委員、成都市政協副主席、四川大學杰出教授徐玖平，擬提交一份關于無堂食外賣聚集區存在食品安全風險應加強監管的提案，保障舌尖上的安全，加強無堂食外賣聚集區監管。
整編：紅餐網麥泳宜；編輯：李唐
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