專家建議法律應(yīng)明確野生動(dòng)物概念
黃進(jìn) 歐志葵 黃鴻基 · 2020-02-26 14:25:00 來(lái)源:南方+
2月24日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過(guò)了《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》(下稱《決定》),確立了全面禁止食用野生動(dòng)物的制度,引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注與熱議。廣東省有關(guān)部門也在持續(xù)加強(qiáng)打擊破壞野生動(dòng)物資源等違法行為的執(zhí)法力度。
專家:須進(jìn)一步明確范圍并加強(qiáng)監(jiān)管
紅餐網(wǎng)創(chuàng)始人陳洪波說(shuō),目前已明確提到的禁食野生動(dòng)物里,廣東人飲食習(xí)慣中的高頻食材品種并不多,對(duì)于消費(fèi)者而言,某些原材料不能用了,轉(zhuǎn)食其他即可,不會(huì)有多少特別不習(xí)慣。而對(duì)于養(yǎng)殖戶、經(jīng)營(yíng)者的影響,需要逐步消化。
盡管如此,廣東餐飲服務(wù)行業(yè)秘書長(zhǎng)程鋼仍然建議,餐飲業(yè)要嚴(yán)格遵照相關(guān)政策執(zhí)行。
廣州一家以食蛇著名的餐飲企業(yè)董事長(zhǎng)建議,待餐飲業(yè)恢復(fù)營(yíng)業(yè)后,政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物批發(fā)市場(chǎng)和肉菜市場(chǎng)的管理,同時(shí),政府相關(guān)部門出臺(tái)和完善法律法規(guī),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé),一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)非養(yǎng)殖類經(jīng)濟(jì)動(dòng)物,重典處罰,以警戒不良者。
對(duì)于《決定》的出臺(tái),廣東省生物資源應(yīng)用研究所研究員胡慧建說(shuō),學(xué)術(shù)界曾對(duì)野生動(dòng)物的概念有討論,但法律尚無(wú)明確界定。對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)法及相關(guān)條例的執(zhí)行力度需加強(qiáng)。
胡慧建建議,對(duì)人工飼養(yǎng)動(dòng)物也須確保安全:首先要能溯源,要符合檢疫標(biāo)準(zhǔn);其次要有專門交易市場(chǎng),確保全鏈條衛(wèi)生?!斑@個(gè)過(guò)程中,政府監(jiān)管必不可少?!焙劢ńㄗh,不能單靠增加人手進(jìn)行管理,還可借助高科技力量。
行動(dòng):近一個(gè)月出動(dòng)林業(yè)巡查執(zhí)法人員13.2萬(wàn)人次
“對(duì)于食用野生動(dòng)物的行為,我們深惡痛絕。”有政府部門人員表示,對(duì)于破壞野生動(dòng)物資源違法的行為,政府部門也持續(xù)加強(qiáng)打擊力度。
如新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),廣東省林業(yè)局、廣東省森林公安局先后公布了一系列疫情防控政策,加強(qiáng)打擊破壞野生動(dòng)物資源違法行為的執(zhí)法力度。
從1月19日至2月18日,廣東省累計(jì)出動(dòng)林業(yè)巡查執(zhí)法人員13.2萬(wàn)人次,其中出動(dòng)森林公安民警5.84萬(wàn)人次,累計(jì)巡查人工繁育單位2.26萬(wàn)家次;出動(dòng)自然保護(hù)地、國(guó)有林場(chǎng)野外巡護(hù)7.16萬(wàn)人次,巡護(hù)野生動(dòng)物分布地3.3萬(wàn)次;立案158起,其中刑事案件58起、行政案件100起;累計(jì)收繳野生動(dòng)物8571只/條,清理捕鳥網(wǎng)3042米。
省林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示,全省22個(gè)國(guó)家級(jí)、28個(gè)省級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站將做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)預(yù)警。各地要強(qiáng)化候鳥等野生動(dòng)物的主要分布區(qū)、越冬地、停歇地等重點(diǎn)地區(qū)的巡護(hù)力度,確保異常情況第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),第一現(xiàn)場(chǎng)處置。
省林業(yè)局要求,各地要突出“捕、養(yǎng)、售、運(yùn)、食”五個(gè)環(huán)節(jié),組織各地森林公安、野生動(dòng)物保護(hù)等執(zhí)法力量,分區(qū)施策、精準(zhǔn)打擊,對(duì)珠三角地區(qū)重點(diǎn)打擊餐館場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)等非法收購(gòu)出售野生動(dòng)物活動(dòng),對(duì)粵東粵西粵北地區(qū)重點(diǎn)打擊非法獵捕野生動(dòng)物行動(dòng)。對(duì)于罰沒的野生動(dòng)物要及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理,有條件的要進(jìn)行集中處理。
對(duì)水生野生動(dòng)物的違法打擊行動(dòng)也在持續(xù)。自2月11日起,廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在全省范圍內(nèi)開展水生野生動(dòng)物專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。為確保行動(dòng)取得實(shí)效,該廳成立了行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)指揮開展執(zhí)法行動(dòng),執(zhí)法行動(dòng)要求全省各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格查處水生野生動(dòng)物違法違規(guī)行為;嚴(yán)格做好水生野生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)所封控隔離;積極配合打擊水生野生動(dòng)物違規(guī)交易行為。
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