國家層面早有規(guī)定，要求“各地在辦理食品經(jīng)營許可證的過程中，要嚴(yán)格按照《食品安全法》和《食品經(jīng)營許可管理辦法》要求，統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自增加申請材料、增設(shè)審查要求，不得將未經(jīng)依法授權(quán)的環(huán)境影響評價、消防驗收、房產(chǎn)性質(zhì)、房屋面積等要求列入食品經(jīng)營許可條件中，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營許可審批相關(guān)工作。”

先做環(huán)評、先備案才能開餐廳做生意已經(jīng)成為了歷史，但與此形成對應(yīng)的是，餐廳對環(huán)境造成的影響，正在面臨越來越嚴(yán)格的監(jiān)管。

開餐廳只需要防治油煙污染嗎？還有哪些要注意？今天法務(wù)君來講講。

餐飲油煙排放管理

排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在運營過程中符合如下要求：

1.必須安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施。 ?國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》明確提出“開展餐飲油煙污染治理。城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所應(yīng)安裝高效油煙凈化設(shè)施，推廣使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)。”

2.油煙應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)《GB 18483-2001 飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)》達(dá)標(biāo)排放，并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。 ?目前執(zhí)法實踐中，安裝并正常運行符合“標(biāo)準(zhǔn)限值”要求的油煙凈化設(shè)施視同達(dá)標(biāo)。未經(jīng)任何油煙凈化設(shè)施凈化的油煙排放視同超標(biāo)。

3.在下列三類場所明確禁止新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目： 居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓及商住綜合樓中與居住層相鄰的商業(yè)樓層。

4.不得在政府禁止的區(qū)域內(nèi)露天燒烤，此外，縣級以上地方政府可依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級啟動應(yīng)急預(yù)案要求停止露天燒烤。

露天燒烤易產(chǎn)生大量油煙，屬于餐飲業(yè)中排煙大戶，但并非全部禁止，如北京市《禁止露天燒烤食品的規(guī)定(北京市人民政府第283號令)》中劃定了禁止露天燒烤區(qū)域，“禁止在本市城區(qū)和近郊區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)的街道、胡同、廣場、居住小區(qū)、公共綠地等公共場所露天燒烤食品”，“生活消費品、生產(chǎn)資料市場的開辦單位應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查，制止在市場內(nèi)露天燒烤食品”。

法律參考：《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018修訂） ?

第八十一條　排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放，并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。

禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。

任何單位和個人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。

第一百一十八條 違反本法規(guī)定，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

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違反本法規(guī)定，在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。違反本法規(guī)定，在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟臅r段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下的罰款。

噪聲污染防治管理

除了油煙，我們還要注意噪音，這也是為什么不允許在居民樓下開餐廳的主要原因。

對于噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，我國國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了城市五類區(qū)域的環(huán)境噪聲最高限值：

法務(wù)君來解釋下：

0類標(biāo)準(zhǔn)適用于療養(yǎng)區(qū)、高級別墅區(qū)、高級賓館區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。

1類標(biāo)準(zhǔn)適用于以居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域。鄉(xiāng)村居住環(huán)境可參照執(zhí)行該類標(biāo)準(zhǔn)。

2類標(biāo)準(zhǔn)適用于居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)。

3類標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)區(qū)。

4類標(biāo)準(zhǔn)適用于城市中的道路交通干線道路兩側(cè)區(qū)域，穿越城區(qū)的內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域。

對于餐飲企業(yè)而言，首先要確定餐廳所處位置是屬于哪一類區(qū)域，從而判斷適用何種標(biāo)準(zhǔn)，以便進(jìn)行音量控制。

其次，在餐廳日常經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)遵循如下要求：

1.不得使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客、不得在城市市區(qū)噪聲敏感建設(shè)物集中區(qū)域內(nèi)（即醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物）使用高音廣播喇叭。

2.使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，其邊界噪聲不得超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

3.對空調(diào)制冷設(shè)備、對風(fēng)機(jī)等容易產(chǎn)生噪聲的設(shè)備應(yīng)該配套建設(shè)隔音板、減震墊等隔聲、減振設(shè)施，保證噪聲污染防治設(shè)施的正常運行，確保噪聲符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。